“偽造、買賣機動車號牌這一突出違法現象，已嚴重影響到了正常的道路交通秩序和社會公共信用關系，具有嚴重的社會危害性，如何從刑法層面來界定這一行為是一個值得思考的問題。”

在此次兩會上，全國人大代表、貴州省道真縣忠信鎮黨委副書記鄭維勇建議在刑法中增設“偽造、變造民用機動車號牌”罪。

鄭維勇表示，現在民用車輛大幅激增，偽造民用車輛號牌的行為日益顯現出嚴重的社會危害性。

“它不僅嚴重妨害了道路交通的管理秩序，致使‘假牌車’有恃無恐地違章肇事，還使一些駕車人以此逃漏各種費稅。更為嚴重的是，假號牌的泛濫，為犯罪分子使用偽造號牌的車輛實施各種犯罪行為提供了便利條件，給相關案件查處帶來了嚴重障礙。”

《道路交通安全法》規定，對偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處15日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

鄭維勇指出，由于民用車輛號牌并不屬于“非法生產、買賣警用裝備罪”或“非法生產、買賣軍用標志罪”的犯罪對象，因此，《道路交通安全法》關于偽造民用車輛號牌“構成犯罪的，依法追究刑事責任”的規定便無法落到實處。

鄭維勇表示，對于一般的偽造民用車輛號牌的行為，尚可采用行政手段予以規制，但對于情節嚴重者，行政處罰則顯得力不從心，因而，極有必要通過刑法對偽造民用車輛號牌且情節嚴重的行為予以嚴厲的懲治。

而《刑法》有關偽造車輛號牌的行為構成犯罪的規定，只涉及到兩類車輛號牌。一類是警用車輛號牌，即刑法第二百八十一條所規定的“非法生產、買賣警用裝備罪”;另一類是軍用車輛號牌，即刑法第三百七十五條第二款所規定的“非法生產、買賣軍用標志罪”。

因此，鄭維勇建議，對于偽造民用車輛號牌且情節嚴重的行為，在《刑法》中增加相應的罪名予以定罪處罰。