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近段時間，德國和法國在歐盟發展戰略方向上似有齟齬漸增之勢。法國總統馬克龍反復強調歐盟“戰略自主”，提醒各國避免被美國拉入“不屬于歐洲的危機”。但這樣的表態，招致部分德國政客和歐洲跨大西洋主義者的抨擊，進一步暴露的分歧，也被視為歐洲一體化的“不祥之兆”。

資料圖 法國總統馬克龍 新華社發

從二戰后法國以“舒曼計劃”推動法德和解以及戰后重建合作以來，兩國就在歐洲一體化進程中發揮著塑造主導和引領推進的作用。德國學者烏爾里希·克羅茨和約阿希姆·希爾德曾合著《鍛塑歐洲》一書，詳細論述了德法兩國雙邊合作對歐洲建設發揮的歷史性作用。無論是在煤鋼聯營、歐洲共同市場、歐洲共同貨幣等問題上的持續開拓，還是近些年來圍繞歐債危機、英國脫歐危機、新冠疫情危機等做出的積極應對，如果沒有法德這兩個歐盟人口最多、經濟體量最大、政治影響力最強的國家通力合作，基本是難以完成的。

但烏克蘭危機的激化和發酵，卻讓德國和法國就一系列問題的看法和處置出現分歧，長期以來被認為“密不可分”的雙邊關系在外界看來正面臨階段性危機。特別是去年兩國推遲已屬“常態化”的法德政府部長磋商會議，更被外界視作歐洲一體化兩大發動機南轅北轍的標志。

盤點一番，雙方的確在多個領域分歧突出。在能源領域，一意“棄核”的德國與以核電為能源支柱的法國，在歐盟是否將核電列為“清潔能源”并享受綠色產業政策優惠上分歧嚴重。在財政政策領域，傳統上“量入為出”的德國和積極主張財政刺激計劃的法國，長期分屬歐盟“北方”與“南方”國家領頭人。在防務政策上，德國雖提出1000億歐元的強軍基金，卻在空軍新一代戰機采購中將訂單交給了美國而非法國，被視為對構建歐盟共同防務產業的拆臺。總的來看，德國和法國根據自身利益取向和戰略觀念差異，在歐盟重大政策之間立場差異明顯，對歐盟相關合作造成了較大遲滯。

法德目前分歧的擴大，也與烏克蘭危機后美國加大對歐洲的控制以及分化不無關系。在戰略觀念上，相較法國一貫“獨立自主”的外交政策，德國外交則具備更多的跨大西洋色彩，同時也與相對親美的中東歐國家和北歐國家立場更為貼近。烏克蘭危機以來，在歐盟內部將反俄援烏、緊靠美國作為“政治正確”的背景下，德國也被再次裹挾。比如，德國在北溪管道被炸內幕曝光后默不作聲，以及在美國及中東歐國家壓力下，就援助烏克蘭屢次升級加碼，甚至突破性地援助了豹式坦克。此外，烏克蘭危機導致歐洲對于美國能源和軍事上的依賴顯著增加，對于工業和能源結構嚴重依賴天然氣、傳統軍事力量急需“補短板”的德國，顯然比法國對美仰仗程度更高，這也影響了其爭取“戰略自主”的堅定態度。

曾有學者曾指出，歐洲共同發展的大部分重要事務“無法德，辦不成”，而目前雙方在未來歐盟舉什么旗、走什么路上產生的矛盾，勢必給目前陷于烏克蘭危機的歐洲前景再蒙上一絲陰霾。希望雙方能夠撥云見日、校準方向，推動歐盟朝著有利于世界和平與發展的方向繼續前進。

（原標題：誰才是歐洲一體化的“不祥之兆”）

來源：北京日報客戶端 作者 董一凡（作者單位：中國現代國際關系研究院歐洲研究所）

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