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信陽市教體局認真貫徹市委、市政府決策部署，把鄉村教師隊伍建設作為教育事業發展的基礎、辦好人民滿意教育的關鍵，持續健全長效機制，強化政策支持，優化待遇激勵，突出政策引導，不斷優化鄉村教師人才培養機制，持續夯實鄉村振興的教育基石。

健全長效機制。用實“一個計劃”。堅持做到有編必補，確立“特崗計劃”為信陽市農村義務教育階段學校教師補充的主要途徑，每年招聘教師優先配送到鄉村，持續補強鄉村教師師資力量。2023年，計劃招聘特崗教師2025名，全部分配到鄉村教育一線。用活“兩個辦法”。創新工作方法，探索制定了《特崗教師招聘工作遞補辦法》《特崗教師招聘工作緊缺學科調劑辦法》，使本縣生源地率達74.9%，本市生源地率達94.3%，很大程度上實現了教師“本土化”，有效預防特崗教師流失。用好“三個配套”。在實施“特崗計劃”的基礎上，信陽市教體局積極制定地方配套“暖心”政策，切實增強鄉村教師的獲得感。制定《服務期滿特崗教師崗位全市調劑辦法》，在全市范圍內為特崗教師辦理了調劑入編手續；制定《特崗教師就業崗位分配辦法》，推行“縣來縣去、鄉來鄉去”分配方案；制定《特崗教師管理辦法》，建立管理獎罰機制，保障權益，增進福祉，規范行為。目前，信陽市為服務期滿特崗教師全部辦理了入編入崗手續，全市特崗教師留任率連續多年都在92%以上，入編率100%。該市教體局《多措并舉助推特崗計劃成長》獲評“河南省人民政府教育督導委員會辦公室關于對市級人民政府履行教育職責評價先進典型案例”。

強化政策傾斜。信陽市教體局嚴格落實省委、省政府和省人社廳的安排部署，持續加大對農村一線教師的政策傾斜，拓寬了農村教師晉升職稱之路。暢通農村大齡教師職稱評審“綠色通道”。根據省市級文件精神，明確鄉村學校教師任教教齡符合傾斜政策，可不受單位結構比例限制，正常申報高一級職稱。農村學校任教滿20年可直接申報中一職稱，滿25年符合條件可直接申報中小學高級職稱。降低農村教師晉升職稱的門檻。嚴格落實豫人社辦〔2022〕67號文件精神，對農村教師申報中小學教師系列中高級專業技術職務資格評審業績條件作適當降低，在農村教師的業績條件、講課答辯中進一步放寬要求，確保教師職稱評審條件和評審方式向農村教師傾斜。落實農村教師職稱評聘政策。自2020年起，信陽市專設了信陽市農村中小學副高級教師職稱評審委員會，對農村教師職稱評定采取“定向評價、定向使用”的評聘政策。2022年度，共參評1385人，合格1330人，合格率為96.02%。

優化待遇激勵。全力保障工資待遇。為實現“義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員工資收入水平”目標，該市教體局、市財政局、市人社局聯合印發了《關于保障全市教師工資待遇按時發放有關事項的通知》，督促要求各縣區均以政府名義出臺“兩個機制”（義務教育教師工資待遇保障長效機制、工資收入隨當地公務員待遇調整聯動機制）文件，全力推動落實。目前，全市鄉村教師均落實了最新標準工資，并實現保證足額撥付、按時發放。大力落實福利待遇。全面落實鄉村教師生活補助和鄉鎮工作人員補貼，依據“在崗享受、離崗取消”的原則，實現制度化發放。當前，全市鄉村教師平均每月落實“一補兩貼”565元（其中：鄉鎮補貼提高約208元、班主任津貼約167元、教齡津貼約190元），較城市教師每月可多領取453元。著力激發職業榮譽。始終堅持榜樣引領，建立鄉村教師榮譽制度，為全市從教30年以上的鄉村教師頒發了榮譽證書。積極開展優秀教師、先進教育工作者、學術技術帶頭人、優秀班主任等榮譽評選活動，加大對鄉村教育一線的傾斜，規定鄉村教師的占比，全面激發了鄉村教師從教執教榮譽感、自豪感、滿足感。2023年，在擬評選推薦的河南省教育系統先進個人中,縣鎮以下(不含縣鎮)的鄉村中小學教師占本地推薦總名額的33.33%。

突出政策引導。始終堅持強基導向，用足用好政策紅利，著力推動鄉村教師隊伍高水平、高素質建設。認真實施“縣管校聘”。制定出臺《信陽市中小學教師“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》，配套制定《信陽市中小學校教職工編制管理辦法》《信陽市中小學校教職工聘用管理暫行辦法》《信陽市中小學校長任期交流競聘實施辦法》《信陽市中小學崗位工作量標準的指導意見》等文件，堅持“省級統籌、市級調劑、以縣為主、動態調配”原則，統籌核定區域內部教師編制，優先補足鄉村教師師資，全力保證鄉村教師隊伍穩定。當前，各縣區的“縣管校聘”工作正在有序推動實施。積極開展“兩區”支教。發揮城區師資力量的優勢，自2016年起，全市各縣區積極選優推強城區優秀教師到師資緊缺的鄉村學校開展支教。2022年，全市再次從城區選派支教教師270人，全部下派到鄉村教育一線，通過城鄉教師間交流研討，有效地提高了鄉村教師教學教研水平，也一定程度上緩解了鄉村學校教師不足的問題。嚴格落實“凡晉必下”。為疏通城鄉人才雙向流動通道，信陽市嚴格落實高級職稱評審“凡晉必下”制度，將基層一線和貧困地區工作服務經歷、貢獻和業績作為高級職稱評聘的必要條件；城鎮中小學教師有在農村任教經歷的，在同等條件下優先推薦。

（信陽市教體局 供稿）