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中央農(nóng)村工作會議提出，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。發(fā)展以資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化為特征的生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，能大幅降低農(nóng)業(yè)碳排放強度，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力，受到關(guān)注。

農(nóng)業(yè)具有“綠色”屬性和多重功能，是生態(tài)產(chǎn)品的重要供給者，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的順利實現(xiàn)，也有助于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力。然而，當(dāng)前很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是小農(nóng)戶被鎖定在石油農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上，單純依靠其自身難以打破路徑依賴，轉(zhuǎn)向發(fā)展高效率、低能耗、低排放與高碳匯的生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中，農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有較多的高質(zhì)量生產(chǎn)要素，具有較強的減排固碳增匯潛力；另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心主體，有較強的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，可以助推小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體加入生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

隨著我國經(jīng)濟社會加快發(fā)展，人們對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求日益增長。作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的市場主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以感知到新的市場機會，但由于發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)需要投入大量前期成本，而當(dāng)前生態(tài)環(huán)境市場的發(fā)育還不完善，生態(tài)低碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制尚未形成，這些因素疊加造成農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)面臨著高風(fēng)險和較低的短期收益，導(dǎo)致企業(yè)的動力不足。此外，企業(yè)向生態(tài)低碳轉(zhuǎn)型也受到自身資金、技術(shù)、管理水平的約束，部分企業(yè)發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的能力欠佳。因此，應(yīng)堅持政策激勵與市場引導(dǎo)雙輪驅(qū)動，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動力，讓其成為引領(lǐng)和驅(qū)動生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和新動能，以持續(xù)提升生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展速度與質(zhì)量。

要創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，為生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)流通企業(yè)等市場主體提供全方位、全過程、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低成本，推動形成完整的生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)給予相關(guān)企業(yè)綠色補貼、生態(tài)補償、稅收優(yōu)惠等政策支持；同時，應(yīng)完善農(nóng)業(yè)碳匯交易機制，讓企業(yè)能通過碳排放權(quán)交易市場實現(xiàn)正外部性內(nèi)部化。

要將農(nóng)耕經(jīng)驗與現(xiàn)代科技相結(jié)合，加快構(gòu)建支撐綠色生態(tài)種養(yǎng)、廢棄物資源化利用、可再生能源開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯提升等技術(shù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)“雙碳”人才培養(yǎng)質(zhì)量，為企業(yè)提供堅實的技術(shù)支撐和人才保障，從而增強其發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的能力。還要放大有效市場和有為政府作用，為高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，助推企業(yè)持續(xù)提升綠色競爭力。 （郭 珍）