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日前，商務部召開新聞發布會，提出在全國范圍內開展一刻鐘便民生活圈建設三年行動，努力把居民的“需求清單”轉化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”。

一刻鐘便民生活圈作為發展社區商業的重要平臺，是保障基本民生需求、增加就業、暢通城市經濟微循環的有效載體。近年來，我國一刻鐘便民生活圈建設已取得較為突出的成績。商務部會同有關部門分兩批在80個城市開展一刻鐘便民生活圈建設，推進便民服務進社區、進居民點。截至今年2月份，80個試點地區共建設便民生活圈1402個，服務居民3200多萬人。不過，當前仍然存在一些制約因素，影響一刻鐘便民生活圈進一步提質。例如，商業用地存在制約、社區生活服務企業經營面臨壓力、業態發展有待豐富、針對老人和幼兒的服務能力需要提高等。亟需破解一刻鐘便民生活圈建設難點，加快推動社區商業發展，更好滿足居民的美好生活需要。

應多渠道保障一刻鐘便民生活圈的商業用地。進一步推動落實新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積比例不低于10%的要求。鼓勵有條件的地方將一刻鐘便民生活圈納入固定資產投資補助范圍。針對老舊小區，結合舊城改造和城市更新計劃，釋放閑置空間資源，探索通過廢舊工廠改造等創新方式，增加一刻鐘便民生活圈商業用地供給。

加強對社區生活服務企業的財政金融支持。可以用產業發展基金等方式推進社區生活服務基礎設施建設，對社區養老企業、便民早餐店等經營主體提供適當補貼。引導商業銀行針對固定資產偏少、經營規模較小的社區生活服務企業，量身打造創新型信貸產品，研發適合其經營特點的數字普惠金融產品。鼓勵有條件的地方設立一刻鐘便民生活圈建設擔保基金，有效降低社區生活服務企業融資成本。

支持多元業態融合發展。豐富完善一刻鐘便民生活圈服務網點，建設集買菜、餐飲、家政、理發、維修、洗衣等生活服務于一體的消費服務綜合體，推廣商家聯盟等方式，實現一站式集聚服務。打造集物業服務、便民政務、智慧生活等服務功能的數字平臺，利用大數據推動線上線下服務融合發展。

提升服務“一老一小”能力。以政府投資撬動社會資本，建設幼兒照料護理中心。聚焦老年人需求特點，在生活服務場景中保留老年人熟悉的傳統服務方式，對于面臨“數字鴻溝”的老年人，注重保障其基本需求。改造老年服務站等設施，針對居家老年人，特別是高齡、空巢、失能等重點老年群體，提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預約、掛號取藥、上門巡診、精神慰藉等服務，提升老年人生活的幸福感。 （姜 照）