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北京市發展改革委、北京市商務局近日聯合印發《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》，聚焦餐飲、連鎖超市和便利店、大型商場、電商零售、新能源車、民宿、文化演出、新消費品牌孵化八個業態，提出51項改革任務打通痛點堵點。這些改革任務覆蓋70%以上居民消費，將為全力恢復和擴大消費積蓄新動能，為北京高質量發展增添新優勢。

剛剛過去的春節長假，豐富多彩的體驗帶動消費市場進一步回暖復蘇。假日期間，北京市商務局重點監測的百貨、超市、專賣店、餐飲和電商等企業實現銷售額50.9億元，恢復到2022年同期的98%；全市60個重點商圈客流量達2500余萬人次，恢復至2022年同期的88.7%。

近年來，北京消費市場規模不斷擴大，消費結構持續升級，流通效率明顯提升，消費已成為北京高質量發展的重要驅動力之一。消費是終點也是起點，既是人民對美好生活需求的直接體現，也是經濟社會發展循環的重要環節。因此，增強消費對經濟發展的基礎性作用是一個系統工程，需要全社會協同發力。激發消費新潛能、挖掘消費新價值，首先需要打破各種影響消費活力迸發的隱性壁壘，為企業發展提供良好的營商環境，更好促進消費持續恢復并穩步擴大。

優化企業營商環境，北京一直在不懈努力。高質量完成5.0版362項改革任務，出臺助企紓困優化營商環境“34條”，為企業減少制度性交易成本約20億元；深入研究世行新評價和國際規則，形成66個國際文獻和標準、106項改革任務等一批清單成果；編制形成668項行政許可事項清單，“一業一證”“證照聯辦”等改革拓展到餐飲、書店等20個行業，辦理材料和時間大幅壓減70%……在不斷優化營商環境的大背景下，針對促銷費出臺更有針對性的舉措，進一步打通影響消費恢復與擴大的痛點堵點，無疑很有必要。

北京作為超大型城市，最終消費支出對經濟增長的貢獻率超過60%，但不能回避的是，不同消費業態的營商環境仍然存在或多或少的隱性壁壘。這其中，既有食品經營許可證通過率低、核查時間長、企業需要多頭跑多次跑之類的問題，也有商業設施外立面裝修改造辦理規劃許可專家論證環節多、時間久之類的問題；既有辦理演出場所經營單位備案證明門檻較高等問題，也有電商零售企業融資難度大、跨境電商經營范圍有限等問題。

此次提出的51項改革任務，就是要針對這些隱性壁壘采取清理措施。從為連鎖企業集中批量辦理業務，鼓勵有條件的體育場館、醫院、公園、地鐵、科技園等引入品牌連鎖店，到加快規范商圈廣告、外擺、促銷等辦理流程和標準，在重點商圈組織外擺試點；從研究出臺密室劇本殺等新型文化業態內容管理規定，到編制商圈交通組織方案，提升地上地下交通連接程度，推進停車設施共享共用……這些更加精準的政策措施，將使企業享受到更精細化的服務、更好的體驗和更多的獲得感。

深化國際消費中心城市建設，把恢復和擴大消費擺在優先位置，增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，是一項系統工程，破除消費隱性壁壘是其中一個重要環節，而加快補上影響擴大消費的顯性短板也是當務之急。因此，大力提升重點商圈品質，推動建立一批直播電商總部與結算中心，完善跨境電商線上綜合服務平臺等等，也都需要一體設計、同步推進，從而更好激發消費活力。